{"id":79624,"date":"2012-03-28T20:22:00","date_gmt":"2012-03-28T18:22:00","guid":{"rendered":"http:\/\/albengacorsara.it\/2012\/03\/28\/political-essay-considerazioni-su-cultura-politica-e-legge-elettorale-2\/"},"modified":"2019-08-22T14:07:59","modified_gmt":"2019-08-22T12:07:59","slug":"political-essay-considerazioni-su-cultura-politica-e-legge-elettorale-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.albengacorsara.it\/corsara\/2012\/03\/28\/political-essay-considerazioni-su-cultura-politica-e-legge-elettorale-2\/","title":{"rendered":"Political Essay – Considerazioni su cultura politica e legge elettorale (2)"},"content":{"rendered":"

di Franco Astengo<\/strong> – L\u2019accordo \u201cfuturibile\u201d sulla legge elettorale, raggiunto dai tre segretari dei partiti dell\u2019inedita e improbabile maggioranza che sostiene il governo Monti richiede, urgentemente, di porre al centro del dibattito politico, come stiamo cercando di fare con insistenza da tempo, il tema del rapporto tra cultura politica e \u2013 appunto \u2013 legge elettorale.<\/p>\n

Il progetto dei tre partiti dell\u2019attuale maggioranza pu\u00f2 ben essere giudicato, prima di tutto come assolutamente confuso: c\u2019\u00e8 scritto, infatti, che prevede \u201cla restituzione ai cittadini del potere di scelta dei parlamentari, un sistema non pi\u00f9 fondato sull\u2019obbligo di coalizione, l\u2019indicazione del candidato premier, una soglia di sbarramento e il diritto di tribuna\u201d. Insomma tutto e il contrario di tutto.<\/p>\n

Si tratta, infatti, di principi in gran parte opposti. Senza l\u2019obbligo di coalizione non ha senso l\u2019indicazione del premier, nessun partito pu\u00f2 ambire alla maggioranza assoluta dunque quell\u2019indicazione \u00e8 un\u2019illusione o un inganno.<\/p>\n

Se il 50% dei seggi \u00e8 assegnato con il sistema proporzionale non si capisce il diritto di tribuna ,una quota di seggi destinata alle piccole formazioni ,tanto pi\u00f9 che soglia di sbarramento (alta o il 4 o il 5%) nega, in partenza, la piena rappresentativit\u00e0 del voto<\/p>\n

Il potere dei cittadini di scegliere i parlamentari in concreto diventer\u00e0 il potere di scegliere quel candidato che i partiti decideranno di paracadutare nel collegio uninominale, questo per la met\u00e0 dei seggi in palio.<\/p>\n

Per l\u2019altra met\u00e0 si dovranno votare liste bloccate, come oggi,senza preferenze. In pi\u00f9 dovrebbe rientrare dalla finestra anche il premio d maggioranza, cio\u00e8 il fondamento delle vecchie coalizioni.<\/p>\n

Un\u2019evidente contraddizione ma ora il premio dovrebbe andare direttamente ai partiti, al primo e anche al secondo classificato.<\/p>\n

E\u2019 prevista, infine, anche la riduzione del numero dei parlamentari (500 alla Camera e 250 al senato).<\/p>\n

Un progetto, se cos\u00ec lo si vuol definire, che dimostra, se mai ce ne fosse stato ancora bisogno, la lontananza siderale che divide le attuali espressioni partitiche dalla realt\u00e0 concreta di vera e propria \u201cnon credibilit\u00e0\u201d del sistema politico, all\u2019interno della societ\u00e0 italiana.<\/p>\n

Si tratta dell\u2019ennesima dimostrazione di un ritardo accumulato da anni nella capacit\u00e0 di sviluppare un\u2019analisi di fondo sulle forme e le strutture dell\u2019agire politico.<\/p>\n

Un\u2019analisi che pare proprio impossibile riuscire a far decollare.<\/p>\n

La realt\u00e0 della profonda crisi economica e sociale richiederebbe, prima di tutto, un salto di qualit\u00e0 sul piano culturale, attraverso l\u2019avvio di un serio tentativo di ricostruzione di una sintesi progettuale.<\/p>\n

Una sintesi da realizzarsi riuscendo a oltrepassare le espressioni correnti dell\u2019individualismo dominante (frutto dell\u2019approccio neo-liberista ormai introiettato, fin dai primi anni\u201990 del XX secolo, anche dalla sinistra italiana di tradizione socialista e comunista: salvo alcune eccezioni rimaste minoritarie).<\/p>\n

E\u2019 stato attraverso le espressioni dell\u2019individualismo che si sono affrontate, almeno fin qui, le cosiddette contraddizioni \u201cpost-materialiste\u201d.<\/p>\n

Quelle contraddizioni \u201cpost-materialiste\u201d che Inglehart, fin dal 1997, ha definito come \u201cle scelte sullo stile di vita che caratterizzano le economie post-industriali\u201d.<\/p>\n

Oggi, proprio nella realt\u00e0 della crisi globale (della quale, almeno n questa sede, non enucleiamo le caratteristiche specifiche per evidenti ragioni di economia del discorso) reclama il ritorno all\u2019espressione di valori orientati, invece: \u201c alla disciplina e all\u2019autolimitazione, che erano stati tipici delle societ\u00e0 industriali\u201d.<\/p>\n

Appaiono evidenti le esigenze che sorgono nel merito della programmazione, dell\u2019intervento pubblico in economia, della redistribuzione del reddito, dell\u2019eguaglianza attraverso l\u2019espressione universalistica del welfare, del ritorno a una \u201cdimensione geografica\u201d che, nel nostro caso, dovrebbe chiamarsi \u201cEuropa Politica\u201d oltrepassando l\u2019Europa delle banche e delle monete.<\/p>\n

Dal nostro punto di vista il tema della legge elettorale risulta, cos\u00ec, strettamente collegato a quello di una presenza politico-istituzionale capace di elaborare quel \u201cprogetto di sintesi\u201d cui ci siamo gi\u00e0 riferiti.<\/p>\n

Perch\u00e9 questo stretto legame? Ripercorriamo velocemente le caratteristiche dei due principali sistemi elettorali: il maggioritario (nella cui direzione ci si \u00e8 rivolti, In Italia, al fine di costruire un artificioso bipolarismo) e il proporzionale.<\/p>\n

L\u2019idea del maggioritario \u00e8 stata frutto, al momento dell\u2019implosione del sistema politico nei primi anni\u201990 del XX secolo, di una vera e propria \u201cubriacatura ideologica\u201d, strettamente connessa alla gi\u00e0 citata ondata liberista: non si sono avuti risultati sul terreno della frammentazione partitica e su quello della stabilit\u00e0 di governo.<\/p>\n

Inoltre il maggioritario ha aperto la strada allo svilimento nel ruolo delle istituzioni, alla crescita abnorme della personalizzazione (fenomeno che ha colpito duramente a sinistra, al punto da renderla in alcune sue espressioni di soggettivit\u00e0 del tutto irriconoscibile), alla costruzione di quella pericolosissima impalcatura definita \u201cCostituzione Materiale\u201d attraverso l\u2019esercizio della quale si tende verso una sorta di presidenzialismo surrettizio, all\u2019allargamento del distacco tra istituzioni e cittadini.<\/p>\n

Il sistema proporzionale, quello \u201cvero\u201d (non certo quello del sistema elettorale vigente o quello ipotizzato dall\u2019accordo tra i tre segretari) \u00e8 stato accusato d rappresentare, nel passato recente della storia d\u2019Italia, il veicolo di quel consociativismo considerato l\u2019origine di tutti i mali del sistema politico, inefficienza e corruzione \u201cin primis\u201d.<\/p>\n

Rivolgiamo, allora, a tutti una domanda: il sistema misto usato, in due diverse formule, tra il 1994 e il 2008 ha forse contribuito a ridurre inefficienza e corruzione? Non crediamo proprio, considerata l\u2019attenta lettura delle cronache di questi anni.<\/p>\n

Cogliamo quindi l\u2019occasione per esprimere una valutazione di fondo favorevole al sistema proporzionale: il proporzionale (facciamo riferimento, tanto per intenderci, al sistema elettorale usato in Italia dal 1953 al 1992) rappresenta, infatti, un sistema fondato necessariamente sul ruolo dei partiti, quali componenti fondamentali di una democrazia stabile.<\/p>\n

Inoltre lo scrutinio di lista con preferenza esige, necessariamente, un diverso equilibrio tra le candidature, affrontando cos\u00ec il tema del decadimento complessivo della classe politica.<\/p>\n

Interessa, per\u00f2, soprattutto il legame tra sistema elettorale e struttura dei partiti.<\/p>\n

E\u2019 questo il punto fondamentale del discorso che intendiamo sostenere in questa sede: il sistema, per recuperare il dato fondamentale della capacit\u00e0 di rappresentanza, ha bisogno di adeguate soggettivit\u00e0 politiche che, proprio alla presenza di un\u2019articolazione cos\u00ec evidente nelle richieste della societ\u00e0, produca reti fiduciarie pi\u00f9 ampie e meno segmentate, pi\u00f9 aperte verso le istituzioni, in grado di essere produttrici e riproduttrici di capitale sociale, di allentare la morsa del particolarismo dilatando anche le maglie delle appartenenze locali e rilanciando il \u201cconsolidamento democratico\u201d.<\/p>\n

Se dovesse andare in porto il sistema elaborato dai tre segretari di maggioranza avremmo invece un ulteriore inasprimento dello sterile corporativismo che i partiti stano esprimendo in questo momento e un ulteriore salto nel buio nella crisi del sistema.<\/p>\n

Serve, in ogni caso, anche sul terreno delle regole istituzionali una proposta di vera alternativa.<\/p>\n

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* Franco Astengo – politologo savonese<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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