{"id":79202,"date":"2012-03-24T09:26:24","date_gmt":"2012-03-24T08:26:24","guid":{"rendered":"http:\/\/albengacorsara.it\/?p=79202"},"modified":"2019-08-22T14:07:57","modified_gmt":"2019-08-22T12:07:57","slug":"political-essay-la-democrazia-parlamentare","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.albengacorsara.it\/corsara\/2012\/03\/24\/political-essay-la-democrazia-parlamentare\/","title":{"rendered":"Political Essay – La Democrazia Parlamentare"},"content":{"rendered":"

di Fanco Astengo<\/strong> – La decisione del governo Monti di presentare, sulla spinosissima materia della legislazione riguardante il lavoro, un disegno di legge non pu\u00f2 che essere accolta favorevolmente come un timido segnale di rispetto verso la democrazia parlamentare.<\/p>\n

Una democrazia parlamentare che, in questi anni, \u00e8 stata vilipesa e maltrattata da tutti i governi, di destra come di sinistra, in nome dell’avanzarsi di una strana \u201ccostituzione materiale\u201d fondata sul progressivo affermarsi di una sorta di \u201cpresidenzialismo\u201d, di cui il primo Presidente proveniente dal PCI si sta dimostrando, paradossalmente (ma non troppo) l’epigono pi\u00f9 diligente (riassumiamo cos\u00ec tutto il complesso fenomeno evidenziatosi nel corso di questi anni, tra trasformazione del sistema dei partiti, maggioritario, personalizzazione, affermazione della governabilit\u00e0 quale unico scopo dell’agire politico, populismo).<\/p>\n

L’occasione \u00e8 dunque buona per ricordare come l’idea di Repubblica Parlamentare affondi le sue radici nella realt\u00e0 della Costituzione nata dalla Resistenza e mai tale formula, usata in questo preciso contesto non pu\u00f2 essere considerata, come molti sostengono, una pura annotazione retorica.<\/p>\n

La scelta della Repubblica Parlamentare che la nostra Carta Fondamentale racchiude mirabilmente nel suo articolato, dall’articolo 55 all’articolo 69 della Parte Seconda Titolo I (non a caso il Titolo II parla del Presidente della Repubblica ed il III del Governo), non fu una scelta semplice all’interno della battaglia politica condotta, in precedenza e durante i lavori dell’Assemblea Costituente: fu sconfitta, infatti, la linea portata avanti da Benedetto Croce del \u201cfascismo come parentesi\u201d e di un ritorno, sostanzialmente, all’Italia del notabilato liberale protagonista dall’Unit\u00e0 fino alla prima guerra mondiale.<\/p>\n

Quella linea fu sconfitta soprattutto perch\u00e9 era entrato in scena un nuovo soggetto: il partito di massa.<\/p>\n

I partiti di massa, gi\u00e0 ricostituitisi nella fase declinante del fascismo ed organizzati stabilmente fra il 25 Luglio e l’8 Settembre 1943, erano stati in grado di formare immediatamente il CLN assumendo di fatto e di diritto (come sar\u00e0 anche a livello governativo subito dopo la Liberazione di Roma) la direzione della Lotta di Liberazione.<\/p>\n

Ed \u00e8 stato sulla natura e la realt\u00e0 del partiti di massa che si \u00e8 affermata la Repubblica e si \u00e8 costruito il grande passaggio della ricostruzione del dopoguerra.<\/p>\n

Fin da subito si registr\u00f2 la piena affermazione di questo indispensabile soggetto: si pensi che gi\u00e0 alle elezioni per l’Assemblea Costituente i tre grandi partiti di massa (DC,PCI,PSIUP) avevano raccolto oltre il 70% dei voti validi (con una partecipazione elettorale poco al di sotto del 90%).<\/p>\n

Vale la pena di ricordare a tutti ci\u00f2 che sul piano teorico i partiti dovrebbero rappresentare rispetto alla societ\u00e0 (leggendo questo elenco sar\u00e0 facile per tutti distinguere tra la teoria e la drammatica prassi attuale…).<\/p>\n

I partiti dovrebbero avere il compito della strutturazione della domanda politica: i partiti trasmettono la domanda politica della societ\u00e0, semplificando la complessit\u00e0 degli interessi individuali. Un partito riunisce persone che condividono valori simili e, rappresenta, a differenza di un gruppo di pressione, un interesse generale.<\/p>\n

I partiti dovrebbero avere il compito della strutturazione del voto, facendo sentire la voce degli elettori e dando stabilit\u00e0 ed unidirezionalit\u00e0 al comportamento dei votanti ( \u00e8 evidente, in questo passaggio, una critica radicale al meccanismo delle \u201cprimarie all’italiana\u201d che a tutto servono meno che a contribuire ad un concreto orientamento dell’elettore).<\/p>\n

I partiti dovrebbero avere il compito della socializzazione politica. I partiti fanno dell’uomo un animale politico, lo integrano in un gruppo e, focalizzando l’attenzione su tematiche rilevanti per la societ\u00e0, permettono ai cittadini di esprimere la loro opinione in merito.<\/p>\n

I partiti dovrebbero realizzare il reclutamento e la selezione dei governanti: nella maggior parte delle democrazia moderne i governi sono formati da statisti che hanno iniziato la loro carriera come membri di un partito.<\/p>\n

I partiti dovrebbero consentire ai governati di controllare i governanti. In una democrazia rappresentativa (come quella italiana cos\u00ec come disegnata dalla Costituzione) i partiti sono strumenti di controllo sul governo e canali di collegamento fra quest’ultimo e i cittadini.<\/p>\n

I partiti dovrebbero concorrere alla formazione delle politiche pubbliche. Un partito quando si presenta alle elezioni porta con s\u00e9 un programma, sulla base del quale raccoglie voti e, in caso di vittoria, l’obiettivo primo \u00e8 quello di darvi attuazione.<\/p>\n

Il tutto riassunto dalla classica definizione del prof. Sartori: \u201c un partito \u00e8 qualsiasi gruppo politico identificato da un’etichetta ufficiale che si presenta alle elezioni, ed \u00e8 capace di collocare, attraverso le elezioni i suoi candidati alle cariche pubbliche\u201d.<\/p>\n

Insomma, da queste definizioni teoriche alla realt\u00e0 italiana corrono anni-luce e, siccome, su queste definizioni \u00e8 fondata la realt\u00e0 concreta della Costituzione, ci troviamo, nei fatti, in un regime di eccezionalit\u00e0 il cui superamento va reclamato con grande forza chiedendo, davvero, il ritorno pieno alla Repubblica Parlamentare.<\/p>\n

Non dimentichiamo, infine, due elementi:<\/p>\n

1)Il Parlamento Italiano \u00e8 frutto della peggiore legge elettorale della storia delle democrazie moderne: un parlamento di nominati che non dovrebbe avere alcuna facolt\u00e0 di intervento sulle grandi questioni del Paese. In questo \u00e8 apertamente violato anche, il del resto sempre poco applicato, articolo 49 della Costituzione.Il mutamento della legge elettorale in senso proporzionale dovrebbe essere l’unico atto serio da compiere immediatamente dando voce all’elettorato, assieme ad una drastica modifica dei sistemi di finanziamento della politica, trasformatasi oggi (vedi caso Lusi) nel soggetto agente dell’eterno intreccio tra \u201cquestione morale e questione politica\u201d;<\/p>\n

2)Va mantenuto altissimo il livello della mobilitazione sociale, in particolare da parte del mondo del lavoro, i cui componenti sono stati anch’essi, in questi vent’anni, tartassati e vilipesi come la Repubblica Parlamentare.<\/p>\n

* Franco Astengo – Savona, politologo<\/strong><\/p><\/blockquote>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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