{"id":43245,"date":"2010-12-21T19:08:35","date_gmt":"2010-12-21T18:08:35","guid":{"rendered":"http:\/\/albengacorsara.it\/?p=43245"},"modified":"2019-08-21T21:18:24","modified_gmt":"2019-08-21T19:18:24","slug":"savona-approvato-il-bilancio-di-previsione-2011","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.albengacorsara.it\/corsara\/2010\/12\/21\/savona-approvato-il-bilancio-di-previsione-2011\/","title":{"rendered":"Savona: approvato il Bilancio di previsione 2011"},"content":{"rendered":"

Approvato dal Consiglio Comunale di Savona, con 25 voti a favore (tutta la maggioranza pi\u00f9 il gruppo misto) e 9 contrari (consiglieri di opposizione) il Bilancio\u00a0Annuale 2011. Di seguito la relazione dell’Assessore al Bilancio Luca Martino.<\/em><\/p>\n

Luca Martino<\/strong> – Il Bilancio di previsione 2011 oggi in discussione in Consiglio comunale va analizzato e valutato a partire dal contesto economico generale e dalla situazione particolare della finanza pubblica, segnatamente quella degli Enti locali.<\/p>\n

Non c\u2019\u00e8 in questo nessuna volont\u00e0 di \u201cbuttarla in politica\u201d, n\u00e9 tanto meno di non entrare nel merito delle difficolt\u00e0 e anche delle criticit\u00e0 interne al nostro bilancio.<\/p>\n

C\u2019\u00e8 la necessit\u00e0 per questo consiglio comunale di fare un ragionamento serio, all\u2019altezza del suo ruolo di consiglio del comune capoluogo della Provincia.<\/p>\n

Le autonomie locali sono state schiacciate in questi anni da un lato dagli effetti di quella che \u00e8 stata forse la peggiore crisi economica del dopoguerra, le cui conseguenze sociali sono ben lungi dall\u2019essere superate, dall\u2019altro dalla costante decremento di risorse in arrivo dallo stato centrale.<\/p>\n

La manovra estiva aggrava ulteriormente questa situazione.<\/p>\n

Il patto di stabilit\u00e0, a fronte delle novit\u00e0 di calcolo introdotte nella legge di stabilit\u00e0, di fatto per il nostro comune rimane invariato, con tutti i suoi limiti e le sue disfunzioni. Le sanzioni sono state ulteriormente inasprite.<\/p>\n

Rimane il blocco dell\u2019autonomia impositiva. Doveva finire con l\u2019attuazione del federalismo fiscale, ma la bozza di decreto sul federalismo municipale non dice nulla in proposito. Tutto appare rinviato al 2014, anno di avvio della nuova Imposta Municipale Propria (IMUP).<\/p>\n

Cos\u00ec uno dei pilastri dell\u2019attuazione dell\u2019articolo 119 della costituzione (modificato con la riforma del titolo V ), ovvero il superamento della componente derivata della finanza locale e la valorizzazione dell\u2019autonomia impositiva degli enti territoriali, rimane di fatto inattuato.<\/p>\n

Non solo. La storia degli ultimi anni \u00e8 quella di un netto passo indietro sul fronte dell\u2019autonomia impositiva: la dipendenza finanziaria degli Enti locali dal centro passa dal 2006 al 2010 dal 40% al 60%.<\/p>\n

Nel 2009 \u00e8 stato calcolato essa \u00e8 tornata al livello del 1992. \u00c8 evidente che aumentando la dipendenza dalle risorse centrali la loro progressiva riduzione diventa insostenibile. La manovra ha pesantemente tagliato i trasferimenti: quelli statali, ma anche quelli regionali destinati al finanziamento delle politiche sociali.<\/p>\n

Il taglio statale ci \u00e8 stato quantificato dal decreto firmato nei giorni scorsi dal Ministro dell\u2019Interno: 1.889.000 euro. \u00c8 l\u2019oggetto dell\u2019emendamento del Sindaco, che sostituisce quelle entrate con altre fonti di finanziamento.<\/p>\n

Insomma la svolta che tutti gli Enti locali e i Comuni d\u2019Italia aspettano non c\u2019\u00e8, viene ancora spostata nel tempo, un tempo davvero troppo lungo.<\/p>\n

Difficile, se non impossibile, evitare nel frattempo una drastica riduzione della risposta pubblica ad un disagio sociale crescente, non di fasce marginali della nostra comunit\u00e0, ma di tante famiglie che i diversi fattori di questa crisi spingono sotto il livello della povert\u00e0.<\/p>\n

Tutto ci\u00f2 \u00e8 quanto questo Bilancio di previsione 2011 non fa. Innanzitutto \u00e8 importante sottolineare la scelta di portare il Bilancio all\u2019approvazione del consiglio entro l\u2019anno, nonostante la proroga concessa dal Governo, al fine di garantire la piena operativit\u00e0 del bilancio dal 1\u00b0 gennaio in un anno elettorale e nel difficile quadro economico che conosciamo.<\/p>\n

Anche quest\u2019anno l\u2019obiettivo fondamentale che ci siamo posti \u00e8 tutelare i servizi per i cittadini, a partire da quelli per i pi\u00f9 deboli, quindi la spesa sociale, senza gravare ulteriormente sulla fiscalit\u00e0 generale, senza aumentare le tasse n\u00e9 le tariffe.<\/p>\n

Centriamo questo obiettivo anche utilizzando una parte delle risorse derivante dal Piano delle alienazioni immobiliari di quest\u2019anno: oltre 10 milioni di euro, 4.6 destinate in parte corrente.<\/p>\n

Sul fronte delle entrate occorre sottolineare l\u2019incremento del gettito previsto Ici e Tarsu ad aliquote invariate e la conferma degli obiettivi di recupero dell\u2019evasione Ici e Tarsu .<\/p>\n

Le entrate derivanti dall\u2019operazione di ristrutturazione del debito sono iscritte a bilancio per l\u2019ammontare di 691.000 euro.<\/p>\n

La spesa corrente<\/strong> – La spesa corrente complessiva scende del 5.71% rispetto al dato dell\u2019assestato 2010: la spesa dei diversi settori, al netto della spesa obbligatoria, scende del 9%.<\/p>\n

\u00c8 un dato molto pesante: considerato il grande recupero di efficienza dell\u2019azione amministrativa e il taglio di ogni possibile spreco operato in questi anni, \u00e8 evidente che ci\u00f2 ha comportato una riduzione di risorse, rispetto a quelle impegnate nel 2010, anche in settori che consideriamo strategici per lo sviluppo della citt\u00e0, quali turismo e cultura.<\/p>\n

Confermiamo naturalmente l\u2019impegno a ricercare per quei settori risorse aggiuntive in sponsorizzazioni che in questi anni sono state trovate e ci hanno consentito di realizzare tanti progetti.<\/p>\n

Oltre alla gi\u00e0 citata spesa sociale gli altri settori che sono stati individuati come assolutamente prioritari e quindi fuori dalla riduzione della spesa sono le politiche educative e la scuola, le risorse per il trasporto pubblico locale a fronte del forte taglio delle risorse statali in questo settore, le risorse per la tutela e l\u2019incremento dell\u2019igiene, del decoro e della qualit\u00e0 urbana.<\/p>\n

Attraverso ATA investiamo per una qualit\u00e0 urbana sempre maggiore, incrementando i lavaggi delle strade e dei marciapiedi, lo spezzamento e l\u2019igiene urbana,intensificando gli interventi di pulizia dei rivi e di apertura delle foci a mare dei torrenti.<\/p>\n

Anche nel 2010 il bilancio di Ata ha chiuso in pareggio e quindi non occorre stanziare nel nostro bilancio risorse aggiuntive.<\/p>\n

Gli investimenti <\/strong>– Il crollo degli investimenti degli Enti locali indotto dalle norme del patto di stabilit\u00e0 \u00e8 stato forse l\u2019elemento pi\u00f9 incomprensibile delle politiche di questi anni. Per contrastare la recessione sarebbe stato utile aumentare gli investimenti degli enti locali. Comuni e province sono stati costretti ad andare nella direzione esattamente opposta.<\/p>\n

In questi anni il Comune di Savona \u00e8 andato in controtendenza, non rinunciando ad investire sulla citt\u00e0, coerentemente con il programma presentato agli elettori nel 2006, che individuava l\u2019esigenza di una stagione straordinaria di investimenti pubblici in una citt\u00e0 in trasformazione come Savona.<\/p>\n

Oggi un\u2019altra norma introdotta dalla legge di stabilit\u00e0 ostacola la possibilit\u00e0 di investire dei Comuni: il limite all\u2019indebitamento che viene portato dal 15% all\u20198% rispetto alle entrate correnti. Anci ha ripetutamente chiesto di modificare tale norma che rischia di paralizzare gli investimenti di tanti comuni, ma non \u00e8 stata ascoltata.<\/p>\n

Nel rispetto di quella norma proponiamo comunque un piano degli investimenti importante, che innanzitutto prosegue la manutenzione delle strutture esistenti, dell\u2019illuminazione pubblica, delle strade e degli edifici scolastici.<\/p>\n

Negli stabili comunali realizziamo interventi previsti dal piano energetico comunale per ridurre i consumi di energia e le emissioni inquinati.<\/p>\n

Sono previsti nel 2011 altri interventi di riqualificazione che migliorano radicalmente il volto della citt\u00e0.<\/p>\n

Penso agli interventi finanziati dal POR: il rifacimento del fronte a mare di Zinola , gli interventi di restauro e recupero della fortezza del Priamar e del percorso pedonale e ciclabile di collegamento degli spazi pubblici frontemare, la passerella pedonale sul torrente Quiliano.<\/p>\n

Proseguiamo inoltre il nostro programma di rilancio degli impianti sportivi della citt\u00e0 con<\/p>\n