Investire sulla conciliazione per ridurre i costi della Sanit\u00e0, questo \u00e8 il suggerimento del dott. Giovanni Pecoraro presidente dell’Associazione Nazionale per la Conciliazione & l’Arbitrato (A.N.P.A.R.).\u00a0 Le Asl, secondo gli indici Istat, hanno accumulato dal 2000 al 2008 disavanzo per circa 40 miliardi di euro dei quali 15 pesano sulle Regioni del sud, 13 per le Regioni del nord e 12 per le Regioni del centro a guidare questa disastrosa classifica: Lazio, Campania, Sicilia. Il disavanzo accumulato, precisa Pecoraro, \u00e8 dovuto a debiti verso tutti i fornitori privati del servizio sanitario nazionale.<\/p>\n
La ricetta \u00e8 molto semplice, continua Pecoraro, con l’entrata in vigore dal 20 marzo 2010 del D. Leg.vo 28, la procedura della conciliazione costituisce uno strumento estremamente efficace per la composizione amichevole dei contenziosi, nelle controversie civili e commerciali: esso infatti permette a chi ha interesse a tutelare i propri diritti disponibili, di amministrare il problema e di raggiungere una soluzione stragiudiziale soddisfacente per tutti.<\/p>\n
Partecipando ad un incontro di conciliazione le aziende sanitarie e i debitori\/ creditori, volontariamente, decidono di farsi aiutare da un conciliatore, soggetto neutrale, indipendente ed imparziale, al fine di trovare un accordo, contribuendo cos\u00ec in modo positivo al raggiungimento dell’accordo stesso. Tutto ci\u00f2 avviene nella pi\u00f9 totale riservatezza, comporta costi contenuti e comunque, sempre pre-determinati, e soprattutto implica tempi brevi (max 120 giorni), costi di giustizia azzerati e possibilit\u00e0 di avere un verbale che omologato da una delle parti diventa sentenza che assume carattere di titolo esecutivo, valido per l’esproprio, ipoteca ecc., ulteriori vantaggi, dunque, considerata la lentezza “lumaca” dei tribunali ordinari.<\/p>\n
Un esempio per tutti, per una controversia risolta attraverso l’ANPAR di valore fino a 5.000 euro il costo per parte, tra avvio di procedura conciliativa ( spese di segreteria) e compenso al conciliatore \u00e8 di 90 euro, costo tra l’altro rimborsabile con il credito di imposta ai sensi dell’art. 17 del D.Leg. 28\/2010. Ora, se, si considerano i giudizi in corso, la cui sorta capitale \u00e8 aumentata di oltre il 15% annuo, ben si comprende la necessit\u00e0 di chiamare a conciliare i debitori e i creditori delle aziende sanitarie o viceversa.<\/p>\n
E per le nuove controverse? “Bisogna bloccarle sul nascere” – continua Pecoraro – avviando attraverso la segreteria di un organismo iscritto nel registro tenuto presso il Ministero della Giustizia, la procedura conciliativa, o da parte dell’azienda sanitaria appena riceve la lettera di messa in mora e\/o prima di iniziare un contenzioso, nel caso di recupero di crediti o dal debitore\/cittadino prima di avviare un giudizio ordinario, il quale volendo pu\u00f2 partecipare personalmente alle sedute che, il conciliatore fissa.<\/p>\n
Conciliatori ad hoc, che dovranno, necessariamente acquisire competenze specifiche in materia sanitaria, attraverso l’organizzazione di corsi di formazione, seminari e convegni. Al riguardo, l’ANPAR si far\u00e0 anche carico di adeguare opportunamente alla specificit\u00e0 della materia, che i prossimi D. M. prevederanno e che interessano gli “Organismi di Conciliazione” e gli “Enti di Formazione”.<\/p>\n
In tutti i casi resta, inalterata l’ossatura del D. Leg.vo 28\/2010, cos\u00ec come legiferato, riguardante l’intera attivit\u00e0 di mediazione civile. Dove si fanno ogni giorno pi\u00f9 pesanti le conseguenze delle controversie in materia di sanit\u00e0 pubblica \u00e8 necessaria la libert\u00e0 di conciliare attraverso organismi conciliativi che non hanno scopo di lucro e che hanno pi\u00f9 cara la fede “del conciliare” piuttosto che il denaro.<\/p>\n
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