{"id":102596,"date":"2013-01-06T20:33:50","date_gmt":"2013-01-06T19:33:50","guid":{"rendered":"http:\/\/albengacorsara.it\/2013\/01\/06\/political-essay-lo-scenario-di-partenza\/"},"modified":"2019-08-22T18:30:14","modified_gmt":"2019-08-22T16:30:14","slug":"political-essay-lo-scenario-di-partenza","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.albengacorsara.it\/corsara\/2013\/01\/06\/political-essay-lo-scenario-di-partenza\/","title":{"rendered":"Political Essay – LO SCENARIO DI PARTENZA"},"content":{"rendered":"

di Franco Astengo<\/strong> – La gran parte degli analisti politici si sofferma, in questi giorni, sulle prospettive dei diversi schieramenti che stanno attrezzandosi in vista, prima della scadenza della presentazione delle liste (20-21 Gennaio) e successivamente della campagna elettorale che avr\u00e0 come traguardo l\u2019esito del 24-25 Febbraio: utilizzando molte delle osservazioni fin qui espresse ho provato, allora, a disegnare uno \u201cscenario di partenza\u201d riferito esclusivamente, sia chiaro, alle dinamiche politico \u2013 elettorali e non rivolto all\u2019insieme di esigenze di contenuto programmatico che, pure, all\u2019interno della gravissima crisi che stiamo vivendo dovrebbero essere analizzati con grande attenzione, anche per verificare le contraddizioni evidenti, sotto quest\u2019aspetto, in ciascun schieramento (da qualche parte ci si sta comunque attrezzando per un monitoraggio costante al riguardo dell\u2019analisi tra le politiche svolte da ciascun partito fino a questo punto, i programmi elettorali e lo sviluppo del dibattito).<\/p>\n

La prima considerazione di merito che mi pare opportuno sviluppare riguarda la mancata modifica del sistema elettorale: il mantenimento in vita del sistema elettorale proporzionale con soglia di sbarramento e premio di maggioranza escogitato nel 2005 con l\u2019obiettivo di rendere meno netto la probabile sconfitta del centrodestra di allora potrebbe provocare un esito paradossale, quello di non corrispondere alla finalit\u00e0 di fondo che il sistema elettorale stesso presenta \u2013 il mantenimento di uno schema bipolare (che nel 2008 entrambi i principali contendenti tentarono di ridurre, addirittura, a bipartitico, cedendo poi a un inefficace metodo di alleanze \u201cridotte\u201d , il PDL con la Lega, il PD con l\u2019IDV che risult\u00f2, alla fine, determinante per l\u2019esito in quanto la Lega Nord contribu\u00ec in maniera decisiva ad allargare il divario tra i due schieramenti) trovandosi di fronte proprio a un quadro che segner\u00e0, comunque, la fine proprio di quello schema, presentandosi infatti un nuovo quadro di tipo multipartitico.<\/p>\n

\u00c8 facilmente prevedibile, infatti, la presenza nel futuro Parlamento di almeno quattro poli: il centrodestra \u201cclassico\u201d (se sar\u00e0 raggiunto, come probabile, l\u2019accordo tra PDL e Lega) , l\u2019alleanza PD-SeL (che i sondaggi danno in grado di acquisire la maggioranza assoluta dei seggi alla Camera con una quota di voti stimata oggi da Renato Mannheimer attorno al 38%-39%, quindi usufruendo di un\u2019aggiunta di premio di oltre il 15%), il \u201cNuovo Centro\u201d oggi quotato attorno al 15%, del quale comunque il Presidente del Consiglio uscente dovrebbe sortire come azionista di maggioranza, e il Movimento 5 Stelle che, analisi un po\u2019 facilone danno in picchiata rispetto a sondaggi altrettanto grossolani \u2013 a mio giudizio \u2013 usciti qualche tempo fa e che comunque si colloca ben oltre il 10% dei voti. Potrebbe aggiungersi, in questo quadro, anche \u201cRivoluzione Civile\u201d che in questo momento si colloca secondo stime attendibili attorno al 3%, essendo difficile valutare quanto possa provenire a questa lista dal voto gi\u00e0 \u201cconsolidato\u201d di formazioni storiche come il PRC e l\u2019IDV: se dovesse provenire, da quei soggetti, una quota consistente del precedente patrimonio di suffragi in loro dotazione, pur in calo negli ultimi tempi. In questo caso allora il conseguimento del quorum al 4% alla Camera potrebbe risultare accessibile.<\/p>\n

Una contraddizione stridente, quella tra gli effetti di questa strampalata legge elettorale e il quadro politico reale, in quanto pu\u00f2 essere prevedibile che, in questa occasione alla Camera dei Deputati il premio sia davvero \u201cdi minoranza\u201d e che un quadro di forze politiche complesso e articolato come quello che potrebbe essere presente in aula resti compresso, dal punto di vista della rappresentanza, nella spartizione de soli 290 seggi di minoranza. Si pu\u00f2 senz\u2019altro affermare, al di fuori da qualsiasi visione ideologica, che ci troviamo di fronte ad un\u2019esagerata affermazione del concetto di \u201cgovernabilit\u00e0\u201d, da correggere al pi\u00f9 presto. In ogni caso ci troveremo con un sistema parlamentare sicuramente \u201cin sofferenza\u201d e riprenderanno gli spostamenti , pi\u00f9 o meno \u201ctattici\u201d, all\u2019interno dell\u2019aula per costruire equilibri diversi.<\/p>\n

Si tratter\u00e0 di un fatto fisiologico, dipendente soltanto in parte da ci\u00f2 che accadr\u00e0 al Senato : il possibile esito delle elezioni nel secondo ramo del Parlamento costituisce, infatti, l\u2019altro elemento di vero e proprio paradosso in questa vigilia elettorale.<\/p>\n

Un sistema elettorale, infatti, che prevede un uso cos\u00ec anomalo del premio di maggioranza (in realt\u00e0 di minoranza) in un ramo del Parlamento \u00e8 congegnato in modo di far s\u00ec che nell\u2019altro ramo (in un regime, ricordiamolo, a bicameralismo \u201cridondante\u201d) possa realizzarsi una maggioranza diversa, senza che \u2013 come negli USA \u2013 ci sia il presidenzialismo e il rinnovo parziale delle Camere a met\u00e0 mandato in nome di un \u201cpower of balance\u201d che da noi non esiste.<\/p>\n

L\u2019elezione del Senato della Repubblica si colloca, quindi, al centro dell\u2019attenzione di tutti gli osservatori in una dimensione molto curiosa: quella del cercare di prevedere il risultato delle minoranze, regione per regione, per capire se ci sar\u00e0, in particolare in quelle regioni ritenute decisive (Lombardia, Veneto, Sicilia) una spartizione dei seggi dalla parte \u2013 appunto- risultata minoritaria, tra due o pi\u00f9 soggetti.<\/p>\n

Paradossalmente, ha gi\u00e0 notato qualcuno, Berlusconi, vincendo in Lombardia, potrebbe favorire \u2013 alla fine \u2013 il disegno di Monti che, partecipando in quella Regione alla divisione dei seggi assieme al M5Stelle potrebbe fare in modo che il PD risulti, alla fine, costretto a cercare un\u2019alleanza fuori dal quadro presentato agli elettori.<\/p>\n

Nella sostanza il quadro di partenza presenta due elementi di oggettiva difficolt\u00e0, dal punto della rappresentativit\u00e0 del futuro Parlamento e della capacit\u00e0 di espressione di maggioranze definite e consolidate : alla Camera un quadro non corrispondente ai reali rapporti di forza presenti nel Paese nel senso del superamento del quadro bipolare; al Senato l\u2019impossibilit\u00e0 di espressione di una maggioranza coerente con l\u2019altro ramo del Parlamento e di conseguenza la formazione di un Governo di composizione \u201canomala\u201d rispetto a quella indicata agli elettori.<\/p>\n

Senza considerare, ancora, il peso che, sulla legittimit\u00e0 delle istituzioni rappresentative, avr\u00e0 l\u2019astensionismo: giustamente \u00e8 stato fatto osservare, in queste ore, come la previsione di diserzione dal voto stia riducendosi via, via, che si chiariscono al meglio gli schieramenti e le candidature. Purtuttavia \u00e8 ragionevole pensare che, nelle condizioni date di forte crisi economica, d\u2019insufficienza nella capacit\u00e0 dei soggetti politici di esprimere radicamento sociale, di una legge elettorale che \u2013 ancora una volta \u2013 non consentir\u00e0 alle elettrici e agli elettori di scegliere tra i candidati (verificheremo, tra l\u2019altro, quale sar\u00e0 l\u2019impatto sui partiti che hanno svolto le cosiddette \u201cprimarie\u201d, PD e SeL, nel caso di manipolazione delle liste rispetto ai risultati emersi dalle primarie stesse), la quota di astensione dovrebbe superare largamente il 30%, rappresentando il record nella storia delle consultazioni a livello legislativo generale, nella storia della Repubblica.<\/p>\n

Quale potrebbe essere l\u2019esito di questa possibile non rispondenza tra la volont\u00e0 dell\u2019elettorato e il verdetto sanzionato dalle procedure previste dal sistema elettorale?: \u00e8 prevedibile una ripresa di forte fibrillazione tra i diversi soggetti politici, alle prese tra l\u2019altro con la difficilissima situazione economico- sociale.<\/p>\n

Potrebbe trattarsi, insomma, di un\u2019altra legislatura pi\u00f9 o meno \u201cbreve\u201d. E la cosiddetta \u201csinistra d\u2019alternativa\u201d ? Mi pare, in estrema sintesi, che abbia rinunciato a giocare le carte di un\u2019identit\u00e0 che pure poteva essere espressa all\u2019altezza delle contraddizioni dell\u2019oggi, confluendo in una conformazione diversa nell\u2019idea dell\u2019agire politico (fortemente condizionato dal personalismo), nella qualit\u00e0 delle opzioni programmatiche, nella possibilit\u00e0 di espressione di un personale rinnovato e collegato davvero alle lotte reali che, nel Paese, si stanno conducendo.<\/p>\n

Si tratta di una prima impressione, ma ben radicata e credo difficilmente smentibile dai fatti cos\u00ec come questi si stanno verificando nell\u2019attualit\u00e0.<\/p>\n

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* Franco Astengo – Savona, politologo<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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